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使和客商。据考证，旅馆之称最早出现于唐代，唐代诗人戴叔伦的除夜石头驿》曾写道：旅馆谁相问，寒亲一年将近，万里归人。到了宋代，旅名称繁多，有四方同文来宾都驿等等，并出现了专为客商存货的货栈房。唐宋以后，旅的分工和接待象的划分更明确，各地出现了

旅游管理体制。不完善向协调机制国务院旅游工作部际联席会，充分发挥各成员单位的积极同时，优化纵向联动体系：国家旅游局地方旅游()(1)国旅游局建立征求地方旅游()意和建的机制，每年评优建奖(2)国旅游局与地方旅游()联动，编制跨行政区域的旅游划，组。

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的共同责任(2)建立旅游市场秩序综合评价制度。从2015年二度始，国旅游局将按季度发布各地旅游市场秩序综合水平指数。全社会都来评价和监督旅游市场秩序的管理(3)建立健全服务等级出制度旅游市场秩序问题实行一票否决，摘掉批市场秩序混乱的级旅游景区星级旅游饭店牌

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